改革释放活力  破解执纪难题

——宜君县稳步推进县纪委融合式改革

    宜君县依据《铜川市区县纪委内设机构派驻机构融合式改革的实施意见》的统一安排部署，通过认真调查研究，详细制定《宜君县纪委内设机构派驻机构融合式改革工作方案》，积极稳妥的推进县纪委融合式改革工作，破解了监督执纪问责难题。

    健全内设机构，释放执纪能量。遵循突出主责主业，明确工作职责的原则，将人员力量向执纪监督一线倾斜，有效调整配置纪委领导班子、健全内设机构、分解明晰职能，提升管理水平。经市编办批准，在县纪委机关内部分别设立办公室、干部管理与宣教室、党风政风监督室、信访室、案件管理室、案件审理室和第一至第六纪检监察室共12个科室，有效解决内设机构职能交叉、人员弱化、工作重叠等问题，释放了监督执纪问责新活力。

    归口监督管理，化解监管乱象。突出融合主题，撤销县纪委监察局原有派驻的各纪委、纪工委、纪检组（除上级有明文规定需要保留的纪检组织），人员编制收回县纪委监察局统一管理调配使用，融合式改革后，县纪委机关的编制由原来的23个增加到53个。实施内设机构与派驻机构融合互补，设立4个联合派驻纪检组，将全县各单位根据部门职能划块分片，由县纪委联合派驻纪检组实行归口监管，实现派驻机构的“全覆盖”，有效解决单独派驻的力量分散、工作薄弱、不愿监督、不敢监督等问题，化解部门监管乱象。

下沉工作重心，消除监督盲点。由第一、第二纪检监察室专职协调、指导各乡镇（街道）的纪检监察工作，做到监督执纪、查处党员干部违纪案件下沉一级，消除乡镇(街道）下属站所和村组干部的监督盲点，确保纪检监察工作高效运转，破解乡镇（街道）纪委力量薄弱、监督力度不够的短板，实现监督执纪问责全方位、无死角。

完善考核机制，激活工作活力。健全协调配合机制，出台了《关于在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法案件中加强协作配合的实施办法（试行）》，加强与审判、检察、公安、财政、审计等有关部门之间相互协调配合，加大资源利用的工作机制，着力解决好在办案中存在的跨乡镇、跨部门调查取证难、职能部门配合难等问题。健全考核评价机制，对照市纪委党风廉政建设年度考核办法，细化分解年度目标任务，量化考核目标，做到任务到室，责任到人。健全问责追责机制，实行常委分工负责目标责任制，对工作不认真造成重大影响的，既要严肃追究承办科室的责任，还要追究具体落实人的责任，又要追究分管常委的的责任，层层传导压力，激活工作活力。