“村干部辛苦,耽误干农活的时间多,村上没钱发补助,就给大家多发几袋化肥也没有啥”。这是宜君县某村书记在纪委调查组和他谈话时说的话。
该案事发源于一封群众举报信。2015年11月,宜君县纪委监察局收到一封反映某村私分化肥的举报信。同月,县纪委监察局对某书记私分化肥的问题进行调查。经查,2014年镇政府给该村分配化肥2250袋,村上召开 “三委会”研究化肥的分配问题,会上村书记提出:化肥按人口分给各组,各组分配到农户,给村干部每人多发10袋化肥,大家平时很辛苦。“三委会”成员都没有异议,于是5名村干部每人就多领了10袋化肥。调查组很快查清了该村书记私分化肥的事实并作出处理,5名村干部将私分的10袋化肥退回村上再分配,并给予村书记党内严重警告处分。
事后镇党委书记说:“王某虽然文化程度不高,但是思路清、能力强、办法多,多项工作都干成了标杆。其错就错在对纪律、法规的无知,自己的行为已经违纪,还觉得‘没什么大不了。’无知者无畏,这种认识是错误甚至是可怕的。暴露了基层干部、尤其是村干部的纪律法律学习教育和警示提醒方面的缺失,应该尽快加以纠正。”
从此案例发生的原因看,农村党员干部平时忙于日常事务,疏于学习党章党规,法律法规、加之村务工作不透明。且从思想上认为“山沟沟里,看不见纪律,摸不着法律”学习系列讲话、党规党章对于他们没有多大用处,上级要求学习时走个过场,他们只要能处理好村上的事务,能够带领群众发家致富,种好庄稼过好日子就行。没有意识到学习的重要性,所以对当前的新形势、新常态,党规党纪、法律法规了解甚少,造成了在处理村务工作时的违纪行为。
反思此案例,要使广大农村党员干部想干事、会干事、干成事、不出事,应从以下四个方面抓起。
一是强化教育,全面提高农村党员干部素质。乡镇基层党委、纪委要以“两学一做”内容的学习教育和党的各项政策、党风廉政及法律法规的教育来进行;教育的形式要有超前性、针对性和灵活性,抓苗头性、抓倾向性的问题开展教育;教育工作要做到政治思想教育和法纪教育相结合,正面典型教育和反面典型教育相结合,集中教育和日常教育相结合,真正使党风廉政教育工作落实到位。
二是健全制度、规范管理、强化监督。各级党组织和纪检机关要针对暴露出的问题,建立健全相关规章制度。实行村务、财务公开,把农民关注,且容易引发党员干部违纪违规的财务工作真正管起来,管到位,不留死角,通过健全的制度和有效的监督,堵住“村官”违纪违规行为发生。
三是农村党员干部要自觉抓好法律法规的学习,努力做到知规矩、守纪律、正确谋事。大量村官之所以违纪违规,关键在于平时对纪律法规学习不够。因此,广大农村党员干部要经常不断地自觉学习党和国家的法律法规,用党的纪律和国家的法律来严格约束和要求自己,才能做到依法办事、依法维权、依法表达利益诉求,真正成为一名合格的共产党员。
四是农村基层干部严格要求自己。村干部要时刻牢记自己是党员和群众选举的干部、时刻牢记自己是党管的干部、时刻牢记自己的工作职责、时刻牢记自己是农村致富的领头雁,以平常心看待名、权、利,坚决不为名利所惑,始终保持高尚的道德情操,更好的为群众服务。