关键词导学是“向党看齐”微信公众号通俗化网络化传播党的理论和方针政策的一大特色。今天刊发十八大以来全面从严治党热词,目的是以一个小切口,引导大家学好大理论。
【压倒性态势】
2016年12月28日,中共中央政治局召开会议,听取中央纪律检查委员会2016年工作汇报,研究部署2017年党风廉政建设和反腐败工作。相比2016年年初“反腐败斗争压倒性态势正在形成”的判断,此次政治局会议作出新判断,“反腐败斗争压倒性态势已经形成”。
【党风廉政建设“两个责任”】
党委主体责任和纪委监督责任。
【较真碰硬“三见”】
见物见人见细节。习近平在中纪委第七次全体会议上指出,党的各级组织要敢于较真碰硬,见物见人见细节,从点滴抓起,从具体问题管起,及时发现问题、纠正偏差。
【标本兼治】
习近平总书记在中纪委第七次全体会议上指出,标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治。十八大以来,从落实八项规定抓作风,到“老虎”、“苍蝇”一起打,再到明确提出严肃党内政治生活,强化党内监督,向着高标准努力,守住纪律底线,一条从治标走向标本兼治的路径,正越来越清晰地展现在世人面前。
【拒“三俗”】
习近平总书记在中纪委第七次全体会议上指出,党员、干部要不断提升人文素养和精神境界,去庸俗、远低俗、不媚俗,做到修身慎行、怀德自重、清廉自守,永葆共产党人政治本色。
【永远在路上】
“永远在路上”这一提法,彰显我党反腐不松紧的坚定决心。《永远在路上》是由中央纪委宣传部、中央电视台联合制作的大型电视专题片。
【八项规定】
中共中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的规定,强调要改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约。
【利剑作用】
利剑作用主要是指巡视工作。党的十八大以来,中央巡视组对31个省区市、中管国有重要骨干企业和金融机构,做了一次“拉网式”的体检,发挥了巡视利剑作用。
【把纪律和规矩挺在前面】
把纪律和规矩挺在法律的前面,是针对党内法规中纪法不分的问题提出来的。全面从严治党,就是要用严明的纪律管住全体党员。“把纪律和规矩挺在前面”这一重要论述,为加强新形势下党风廉政建设和反腐败斗争提供了强大思想武器、指明了方向。
【老虎苍蝇一起打】
习近平指出,要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
【一案双查】
在查办违纪违法案件的同时,一并调查发案单位党委主体责任、纪委监督责任是否落实到位,做到有错必究、有责必问。
【一岗双责】
各级干部在履行本职岗位管理职责的同时,还要对所在单位和分管工作领域的党风廉政建设负责。通俗地说,就是“一个岗位,两种责任”,每位干部既要干事,还不能出事,一手抓发展,一手抓廉政,“两手抓、两手都要硬”。
【三严三实】
既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。
【监督执纪"四种形态"】
经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
【四个着力】
着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题;着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题,紧紧盯住,防止反弹;着力发现是否存在违反党的政治纪律问题;着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。
【“四风”】
形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”。
【领导干部“四讲”】
讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻。
【天网追逃】
天网行动是中央反腐败协调小组部署开展的针对外逃腐败分子的重要行动,综合运用警务、检务、外交、金融等手段,集中时间、集中力量“抓捕一批腐败分子,清理一批违规证照,打击一批地下钱庄,追缴一批涉案资产,劝返一批外逃人员”。
【全面从严治党】
2014年12月,习近平总书记在江苏调研时强调,要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。对于管党治党来说,“全面”二字至少包含三个层面。一是内容无死角,涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。二是主体全覆盖,从严管党治党不仅是党中央的责任,党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。同时,落实管党治党主体责任,意味着一把手不仅仅“独善其身”,还要把班子成员管好。三是劲头不松懈,要把从严治党常态化、制度化。
【打铁还需自身硬】
习近平总书记在与中外记者见面时说,“打铁还需自身硬”,发人深省。打铁还需自身硬是一句中国传统白话,人们常挂嘴边;如果文雅一点,可以换句孔子之言即“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”;倘若说得再具体一点,则可如明代政治家钱琦在《钱公良测语》中所云:“治人者必先自治、责人者必先自责、成人者必须自成。”凡此皆一个意思,讲的是官员自身素质的极端重要性。
【信任不能代替监督】
王岐山同志多次强调,信任不能代替监督,纪律检查机关自身建设更要过硬,要用严明的纪律管住自己,建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
【严防“灯下黑”】
谁来监督纪委?这个问题,十分尖锐,有很强的现实性和紧迫性。习近平总书记对此非常重视,在十八届中央纪委三次全会上,总书记明确指出:各级纪委要解决好“灯下黑”问题,自觉遵守党纪国法,你们是查人家的,谁查你们?这个问题要探索解决。
【妄议中央大政方针】
什么是“妄议中央”呢?中纪委回应:有些人“当面不说、背后乱说”“会上不说、会后乱说”“台上不说、台下乱说”……
中纪委的机关报还提到,党员在微信“朋友圈”也不能妄议中央大政方针。“妄议中央大政方针,破坏党的集中统一”已列入违反政治纪律“负面清单”,规定该类行为情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
【党的十八大后仍不收敛、不收手】
“党的十八大后仍不收敛、不收手”这句话其实是对反腐基本方针的一个补充。正确的理想应该是:十八大以前有贪腐,发现就会被查,如果“党的十八大后仍不收敛、不收手”则不但要被查处,还会罪加一等。党的十八大后仍不收敛、不收手”这句话,亮出了党中央高度重视反贪、反腐的决心。十八大必将成为我国反腐力度的一道分水岭、一道光耀国史、党史的里程碑。
【廉政风险点】
指在工作和生活中从廉政建设的角度,各个环节、部位可能存在的隐患和问题,可能存在的向坏的方向发展的可能性或危险。
【培植私人势力】
《中国共产党纪律处分条例》第五十二条规定,在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的,给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。
【纪律审查】
十八届中央纪委五次全会工作报告,“纪律审查”一词全面取代了“办案”、“查办案件”的提法。从“查办案件”到“纪律审查”,不是简单的称谓变化,意味着对党章规定的回归,对本职工作的聚焦;意味着理念观念的变化,方式方法的创新;意味着坚持把纪律和规矩挺在法律前面,惩就是治、治标与治本的有机统一。称谓变化的背后,是认识和内涵的深化,是惩腐力度的加大和工作标准要求的提高,体现了纪委职能的重大转变。
【搞拉票、助选等非组织活动】
《中国共产党纪律处分条例》第七十二条规定,在民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举中搞拉票、助选等非组织活动的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
【干预插手市场经济活动】
中纪委监察部网站在解读政策时指出,违反规定干预插手市场经济活动,是指党员领导干部违反法律、法规、规章、政策性规定或者议事规则,利用职权或者职务上的影响,向相关部门及其人员以暗示、授意、打招呼、批条子、指定、强令等方式,影响市场经济活动正常开展或者干扰正常监管、执法活动的行为。
【欺骗组织】
身为党的干部,必须对党诚实。在一段时间里,一些党员干部把“个人有关事项”当成个人隐私,在外经商办企业、把老婆孩子都送到国外、手持几个身份证或几本港澳通行证或者绿卡,等等,什么都不跟组织讲,独来独往、天马行空,完全不把组织当回事,也不把自己当组织的人。对党藏着掖着,不仅违背了入党誓言,而且迟早要出事。北京市从2014年开始,对拟提拔和转任重要职务的市管干部人选,全面抽查核实了个人有关事项报告情况。3名不如实申报的拟提拔干部人选,在区县领导干部调整中被停止提拔任用。
【刮骨疗毒、壮士断腕的勇气】
习近平在十八届中央纪委三次全会上发表重要讲话强调,全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
【带电高压线】
强调的是发挥纪律的作用。习近平指出,各级党组织要敢抓敢管,使纪律真正成为带电的高压线。
【咬耳朵、扯袖子】
习近平在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上指出,勿以善小而不为,勿以恶小而为之。如果开始就咬耳朵、扯袖子,在执纪方面抓得很紧,可以让多少人避免违法?过去形成了这么一种现象,就是不到违法的程度大家都可以“包容”、“宽容”,到了违法就由他去吧。这是对党和干部不负责任的表现。
【政治巡视】
政治巡视从对象上来说,巡视的不是哪个地方、哪个部门、哪个监管机构、哪家企业,而是那个地区、部门、单位的党组织和党员领导干部。 政治巡视从内容上来说,就是要从政治上看问题,聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败以及选人用人,看看被巡视党组织的领导核心作用发挥得够不够、领导班子凝聚力强不强,是不是坚定地与党中央保持高度一致,是不是在管党治党上体现“严”的要求。
【落马】
落马,原指落下马鞍,或打仗失败。现多用为网络流行语,指官员因为贪污、受贿、内幕等丑闻披露而遭到撤职调查。
【能人腐败】
能人腐败主要体现在基层腐败当中,一些在上下级和老百姓眼中有担当、有魄力、有能力官员暴露出的腐败问题。
【塌方式腐败】
塌方式腐败是指短期内出现的一定范围内的系统性腐败问题。即“一窝黑”、“一班蛀”的案件。如山西腐败系列案件类似的,短期内出现的系统性腐败问题。 此类腐败不仅败坏了政治生态,还严重损害了各级政府、党形象,损害了群众的利益。
【“链条式”腐败】
部分央企领导人员背靠企业这棵“大树”,通过子女、亲属或其他关系人大行关联交易,只要手里有权力有资源,都能通过花样百出的关联交易实现利益输送。2015年2月初至10日,中央纪委监察部网站陆续公布2014年中央巡视组第三轮专项巡视反馈情况,其中包括南航、中石化等8家中央企业。加上之前巡视的中储粮、三峡集团、中粮集团、一汽集团,中央巡视组在两年内累计对12家央企进行了巡视。从巡视反馈情况来看,这些企业关联交易、利益输送大行其道,“链条式腐败”成为共性问题。
【小官巨贪】
小官巨贪是指一些底层的官员贪污巨款现象。在很多人看来,涉案金额高达千万元甚至上亿元的巨贪肯定都是位高权重的大官。殊不知,近些年来,官位不及“七品芝麻官”大的科级、股级干部频现大盗之举,“小人物”已俨然成为各类贪腐大案的“主角”。许多科级贪官的特点是官不大、但长期扎根基层、关系网错综复杂,甚至亦可权倾一方。这些“蚁贪”身在基层,其腐败行为直接危害群众利益,所以对国家的危害很大。“小官巨贪”成为重点打击目标,表明反腐的力度深度。
【击破“共腐关系圈”】
区域性腐败和领域性腐败交织,用人腐败和用权腐败共存,体制外和体制内挂钩,权钱交易、权色交易、权权交易同在。2014年,贪腐案件高密度曝光,区域性腐败、系统性腐败、家族式腐败、塌方式腐败的背后,是关系错综复杂、利益盘根错节的“共腐关系圈”。
【无禁区、全覆盖、零容忍】
顾名思义就是反腐没有例外,对腐败行为零度容忍。
【舌尖上的浪费】
“舌尖上的浪费”见诸网上后,中央高层对此非常关注。习近平总书记就新华社一篇内参报道作出重要批示,要求严格落实各项节约措施,坚决杜绝公款浪费现象,使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。随后,多地掀起了学习习近平总书记重要批示精神、采取严格措施厉行节约反对浪费的高潮。
【家风败坏】
“一人当官、全家腐败”的事例不胜枚举。有的主政一方,爱人孩子经商办企业,包揽工程、批发项目,套取巨额利益;有的搞“一家两制”,“前门当官,后门开店”,家人跟着一起大发横财,自己成了“权钱交易所所长”……从近年来查处的腐败案件看,家族式腐败现象时有发生,家风败坏已成为领导干部走向严重违纪违法的重要原因。
【拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”】
2015年3月6日,习近平在参加江西代表团审议时说:“要重视基层风气问题,下大气力整治发生在老百姓身边的不良行为,对随意插手基层敏感事务、截留克扣基层物资经费、处事不公、吃拿卡要、侵占群众利益等问题,必须严肃查处,绝不姑息。要着力净化政治生态,营造廉洁从政良好环境。要深入推进反腐败斗争,下大气力拔‘烂树’、治‘病树’、正‘歪树’,使领导干部受到警醒、警示、警戒。要加强对干部特别是党员领导干部的监督管理,彻底改变对干部失之于宽、失之于软现象。”
【有权不可任性】
“大道至简,有权不可任性。”2015年3月5日,李克强总理在十二届全国人大三次会议上所作《政府工作报告》中提出,国家行政机关拥有职权的公务人员都要秉承“法无授权不可为、法定授权必须为”准则,做到依法行政,不能视国家法律法规于不顾而肆意妄为,否则必将受到历史的审判、法律的惩罚、良心的谴责。
【照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病】
照镜子,主要是以党章为镜,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,对照改进作风要求,在宗旨意识、工作作风 、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠,主要是按照为民务实清廉的要求,勇于正视缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想、正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧,保持共产党人良好形象。洗洗澡,主要是以整风的精神开展批评和自我批评,深入分析发生问题的原因,清洗思想和行为上的灰尘,保持共产党人政治本色。治治病,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。
【专项巡视】
中央专项巡视,是继2013年中央做出“巡视对象不固定”、“巡视组长一次一授权”变革后的又一新部署。它以问题为导向,形式更为灵活,哪里问题多、哪个部门问题多,就往哪投入更多力量,以便发挥巡视和监督的最大效力。
【抓早抓小】
党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出:“对违反党规党纪的行为必须严肃处理,对苗头性倾向性问题必须抓早抓小,防止小错酿成大错、违纪走向违法”。习近平总书记强调,“要抓早抓小,有病就马上治,发现问题就及时处理,不能养痈遗患”。抓早抓小,意思是将腐败消灭在萌芽状态、初始状态。
【踏石留印、抓铁有痕】
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2014年9月22日在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。他强调,作风是否确实好转,要以人民满意为标准。他强调,要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,善始善终、善做善成,防止虎头蛇尾,让全党全体人民来监督,让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。原意是指人抓到一块钢铁也能留下较深的印痕。此处形容做事情不达目标不罢休,有坚持到底,做就要做好的精神。
【“五看”的尺子】
习近平总书记在全国组织工作会议上提出了“二十字”好干部标准。在具体工作实践中,选任干部要重点看党性、看作风、看实绩、看操守、看民意,用“五看”的尺子比一比,量一量,真正看准选好。
【五个比如】
团团伙伙、拉帮结派,口无遮拦、乱评妄议,自由散漫、目无组织,欺上瞒下、弄虚作假,说情拉票、跑风漏气。
【七个有之】
任人唯亲,排斥异己者有之;团团伙伙,拉帮结派者有之;收买人心,拉动选票者有之;封官许愿,弹冠相庆者有之;匿名诬告,制造谣言者有之;自行其是,阳奉阴违者有之;尾大不掉,妄议中央者有之。
【关键少数】
指领导干部。2015年2月2日,省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班在中央党校开班,习近平总书记在开班式上强调,各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任,全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。
【四种危险】
精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。
【心中四有】
心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
【两面人】
释义:表里不一、欺上瞒下,说一套、做一套,台上一套、台下一套,当面一套、背后一套。
事实上,有一些政治上的“两面人”危害性更大,他们嘴上拥护中央政策,暗地里尸位素餐、敷衍了事,有的甚至公开对抗,最后中央的好政策落不了地,群众得不到实惠,极大影响了党和政府的形象。
【好人主义】
所谓“好人主义”,顾名思义就是谁也不招、谁也不惹的处世哲学,虽说听起来仿佛是与世无争的 好人主义 生活、本本分分的做人,但实质上并不是这样。好人主义不好,一害党、二害同志、三害本人,其实是有百害而无一利的歹人主义。 好人主义的本质是讨好、得好。好人主义和批评与自我批评的优良作风、民主集中制的组织原则是背道而驰的。
【为官不为】
为官不为,是指一些领导干部不履行或不认真履行应尽的职责,是非面前不表态,矛盾面前不敢上,风险面前不敢闯,失误面前不担责,歪风面前不敢斗的行为。