近年来,宜君县纪委针对乡镇纪委案件查办业务不熟、能力不足、工作不力等问题,采取四项机制, 强化案件查办,连续两年消除了乡镇(街道)“零办案”。
定期督办考核机制。制定定期督导通报制度,形成了周调度、月督办、季通报、半年检查、年终考核工作机制,由案管室定期对乡镇纪委办案情况开展监督检查,每个月对办案空白乡镇(街道)发一份督办通知书,每季度对案件查办情况进行一次通报,每半年对各乡镇(街道)案件查办情况进行一次专项检查,年终对照案件查办目标责任严格考核,对有案不查、不愿办案、不想办案的乡镇(街道),进行通报批评,对完不成目标任务的加大责任追究。今年共发督办通报5份,通过通报督办考核问责促进案件查办。
约谈点评传压机制。县纪委通过约谈点评的方式,给各乡镇(街道)预警提醒、传导压力,实现乡镇(街道)纪委自办案件全覆盖。一是定期约谈。针对部分乡镇(街道)自办案件完成情况差的,及时约谈纪委书记,必要时约谈党委书记,提出整改意见,今年共约谈乡镇纪委书记4人。二是专题约谈。对各乡镇(街道)纪委党风廉政建设监督责任落实不力的进行专题约谈,促进“两个责任”落实到位。三是专题点评。围绕案件查办、信息宣传、作风建设等党风廉政建设重点工作,每年对各乡镇(街道)的工作开展情况进行点评,注重通过约谈点评把压力传导到位。
严格复查把关机制。县纪委深入乡镇,把关指导。一是实行县纪委常委联系乡镇工作制度,定期到乡镇督办指导工作,分析办案形势,交流办案经验。二是加强对乡镇案件线索的研判指导,对乡镇受理的线索单一、易办易结的案件,由乡镇纪委自行调查,增强案件查办的实战机会。三是复核审理提升质量。对乡镇自办的每一起案件,均提交县纪委协审,严格办案程序,加强审理核查,严把案件质量关。
分类指导培训机制。县纪委通过实地研判,搜集案件查办中业务不熟、程序不规范、能力不足等问题,有针对性的加强乡镇(街道)纪委的业务指导培训工作,破解乡镇(街道)“零办案”难题。一是对口指导。由县纪委纪检监察室对口指导乡镇开展执纪审查工作,改变过去一些由县纪委“代办”的做法,调整为“督办+指导”的方式。例如对有一定难度的案件查办及时启动乡镇纪委案件查办协作区进行查办,县纪委派员实地指导,注重实战强才干。今年共启动协作区办案4件。二是分类指导。县纪委根据各乡镇(街道)的实际情况,有针对性地进行业务指导,定期组织信访、审理、案管等科室进行个别帮助,分类解决工作困难。三是强化培训。采取专题培训、上挂锻炼、以会代训、跟案学习等方式,有计划地举办业务培训班、抽调乡镇(街道)纪检监察干部参与省市县纪委案件查办工作,学习案件查办的工作技能技巧,提高乡镇纪委办案能力和水平。2013年以来,共举办业务培训班6期,抽调24人次参加省市县跟案学习。