君纪办发（2016）9号

中共宜君县纪委办公室

关于对全县纪检监察系统深化“三转”

工作进行督查的通知

各乡镇（街道）纪委、各部门纪委（纪检组）、监察室，委局机关各室：

为认真贯彻中省市纪委全会精神，进一步深化“三转”、聚焦主业，巩固提升“三转”成果，根据市纪委的安排部署，经研究决定对全县纪检监察系统深化“三转”工作落实情况进行检查。现就有关事宜通知如下：

一、总体要求

围绕“转职能、聚焦主业，转方式、提升效率，转作风、打造铁军”主题，突出问题导向、工作导向，深入梳理总结、回顾分析，全面摸清并整改全县纪检监察机关在落实“三转”过程中存在的不足和问题，切实解决职能发散，聚焦不足，越位、缺位、错位，工作方式和作风难以适应形势任务的需要，影响监督执纪问责成效的问题；切实解决“三转”措施不落实、工作不到位、步调不一致的问题；切实解决“不想转、不会转、不敢转”和“转后干什么、怎么干”的问题，进一步构建深化“三转”长效机制，全面提升全县纪检监察机关及干部对“三转”重要性的认识，进一步提高履行监督责任的能力和水平。

二、方法步骤

自6月上旬开始至7月中旬结束，按照县抓乡镇（街道）和部门纪委（纪检组）、领导班子成员抓分管科室的工作机制进行，分为对照自查、整改落实、督促检查三个阶段进行。具体为：

（一）对照自查（6月5日-6月20日）

一是动员部署。各乡镇（街道）纪委、部门纪委（纪检组）要组织召开动员会，明确开展工作的目标任务、方法步骤，统一纪检监察干部的思想和行动，确保工作有声有势、有力有序开展。

二是学习教育。要通过集体学习和个人自学相结合等多种形式，深入学习中省市和县委有关“三转”的工作会议、文件、领导讲话及重要指示精神、理论文章。坚持结合实际学、带着问题学，将“三转”学习纳入“两学一做”学习教育之中，深刻领会“三转”的背景和意义、内涵和实质、措施和要求，真正做到学深学透、入脑入心。

三是对照总结。在学习对照的基础上，各乡镇（街道）和部门纪委（纪检组）要围绕总体要求指出的问题，坚持实事求是原则，在总结“三转”做法、成效的同时，全面梳理和查找本乡镇（街道）、本部门在落实“三转”过程中存在的问题以及困难。重点查找：

1、工作理念思路转变情况。按照“三转”工作安排，查看落实推进的举措办法，创新方法等是否紧跟中省市和县委部署，是否存在对“三转”要求做选择、打折扣、搞变通等情况；是否对监督执纪有失之于宽、失之于松、失之于软的情况；是否存在“三转”以后不敢担当、不敢监督等情况。

2、查办违纪违规案件情况。主要包括：2015年以来收到问题线索的排查、核查和处理情况。

3、作风建设情况。重点是2014年以来各单位落实中央八项规定、国务院“约法三章”精神和省纪委《关于认真落实中央纪委“三转”要求进一步加强和改进纪检监察工作的通知》情况。主要包括：职能调整、通报相关案件、开展明察暗访和查处问题情况。在职能调整中，重点查看是否理清职责定位，聚焦中心任务，把不该管的工作交还主责部门，是否还分管纪检监察工作以外的业务工作；是否完成参与议事协调机构清理工作，是否存在边清边参加、边减边新增的情况等。

4、在落实“三转”过程中需要上级帮助协调解决的困难，对深化“三转”的意见建议。

各乡镇（街道）纪委、部门纪委（纪检组）对查找出来的问题要列出问题清单，建立问题台账，认真汇总分析，提出努力方向和举措，形成自查报告，于6月15日前上报县纪委干部管理与宣教室。

（二）整改落实（6月20日-7月5日）

各乡镇（街道）纪委、部门纪委（纪检组）对照查找出的问题，按照边查边改、立查立改，一问题一措施、务实管用的原则，制定整改措施，明确整改任务和责任人，确定整改时限，抓好整改落实，确保整改到位。各乡镇（街道）、各部门要进一步适应新形势新任务，更新工作理念，改进工作方法，不断规范纪检监察干部职能工作，强化监督执纪问责，推进工作深入开展。要切实加强纪检监察干部教育管理，扎实开展“两学一做”，争做忠诚、干净、担当的纪检监察干部。

（三）督促检查（7月5日-7月15日）

县纪委监察局成立检查组，由委局领导带队，采取专项检查和重点检查相结合，对各乡镇（街道）、各派驻纪检监察机构“三转”落实情况进行督促检查。检查通过听取汇报、座谈交流、个别访谈、明察暗访、实地察看等形式，全面了解和掌握纪检监察机关“三转”工作落实和整改情况。重点检查各乡镇（街道）纪委书记、部门纪委书记（纪检组长）、监察室主任专职专责落实情况，各乡镇（街道）纪委专职纪检干事配备使用情况，纪检监察干部作风建设及履职情况，各乡镇（街道）纪委规范化建设和标准化办案场所管理使用情况，各乡镇（街道）纪委专项经费管理使用情况等。

强化检查结果运用，督查结果将在全县进行通报。对经自查整改后仍“不愿转”、“上转下不转”、打折扣、搞变通的乡镇（街道）纪委、部门纪委（纪检组）主要负责人，由县纪委领导进行约谈；对“内转外不转”、单位党委仍安排分管或参与其他业务工作等情况的，涉及乡镇（街道）和部门的党政主要负责人由县纪委书记进行约谈，并进行问责处理，对经教育引导，仍“不会转、转不到位”的纪检监察机构主要负责人，责令调离纪检监察机关。

三、保障措施

1、加强组织领导。专项督查工作在县纪委常委会统一领导下进行，由县纪委分管副书记牵头主抓，县纪委监察局办公室、干部管理与宣教室具体负责日常工作的统筹协调。各乡镇（街道）、各部门、委局机关各室要高度重视，精心组织，狠抓落实，努力使此次检查成为提升认识、统一行动的过程；成为解放思想、创新方法的过程；成为凝心聚力、推进工作的过程。

2、加强沟通协调。各乡镇（街道）纪委、部门纪委（纪检组）在开展工作过程中，要加强向党委（党组）的请示汇报，积极争取重视和支持。在开展工作中遇到的困难和问题，要及时向县纪委监察局报告。委局各室要加强对相关乡镇（街道）、部门落实情况的指导，形成上下联动、协调一致、整体推进的合力。

3、加强信息宣传。各乡镇（街道）纪委、部门纪委（纪检组）在开展自查、整改过程中要注重总体提炼和信息宣传，把开展工作、推进“三转”的好经验好做法以及取得成效，及时形成信息上报县纪委干部管理与宣教室，加强宣传力度，着力营造有利工作开展的舆论氛围。

中共宜君县纪委办公室

2016年6月3日